科技日報記者 付麗麗

30日，在水利部舉辦的水利法治建設(shè)成效新聞發(fā)布會上，水利部副部長祖雷鳴介紹，“十四五”時期，水利部門在立法、執(zhí)法、依法行政和普法宣傳等方面取得歷史性成效，為我國水安全和水資源可持續(xù)利用提供了堅實法治保障。

立法成果創(chuàng)歷史新高。國家層面出臺涉水法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章17件，超過以往任何時期。長江保護法、黃河保護法相繼出臺，地下水管理條例、節(jié)約用水條例等6件行政法規(guī)頒布實施。地方層面出臺132件涉水法規(guī)規(guī)章。目前，水利領(lǐng)域共有6件法律、21件行政法規(guī)、1件司法解釋、55件部門規(guī)章及1000余件地方性法規(guī)規(guī)章，基本形成完善的水利法律規(guī)范體系。

執(zhí)法體制實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。推動執(zhí)法職能回歸機關(guān)，建立水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機制，完善跨區(qū)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制。全國累計查處水事違法案件10.72萬件，水事秩序持續(xù)穩(wěn)定向好。

依法行政水平全面提升。水利部累計開展重大決策和文件合法性審查632件，97%的行政許可業(yè)務(wù)實現(xiàn)“掌上辦”，省際水事糾紛實現(xiàn)“清零”。

在節(jié)水法治建設(shè)方面，全國節(jié)約用水辦公室主任蔣牧宸介紹，“十四五”時期，我國首部節(jié)水專門行政法規(guī)《節(jié)約用水條例》出臺，節(jié)水法規(guī)體系全面建立。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較“十三五”末下降20%和25%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.565提高到0.583，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模超7600億元，非常規(guī)水年利用量超250億立方米。

在水土保持法治建設(shè)方面，水利部水土保持司副司長陳琴表示，水土保持法修訂施行15年來，全國凈減少水土流失面積約11.6萬平方公里，水土保持率達73.09%。

祖雷鳴表示，“十五五”時期，水利部將繼續(xù)強化水利法治體系建設(shè)，全面推進立法、執(zhí)法、普法和依法行政，為基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化提供有力法治保障。