科技日報記者 李禾
11日，記者從生態環境部獲悉，《關于做好2026年全國碳排放權交易市場有關工作的通知》（以下簡稱《通知》）近日發布。《通知》要求，省級生態環境主管部門制定本行政區域2027年度重點排放單位名錄，將發電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業年度直接排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的單位，納入全國碳排放權交易市場（以下簡稱全國碳市場）管理。
2025年3月，國務院批準將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業納入管控，全國碳市場覆蓋行業范圍擴大。目前，全國碳市場共納入約3300家重點排放單位，覆蓋全國65%左右的二氧化碳排放量。
《通知》要求，省級生態環境主管部門組織發電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業重點排放單位通過全國碳市場管理平臺，制定數據質量控制方案、加強重點排放單位數據質量管理等。在每月結束后的40個自然日內，各重點排放單位通過管理平臺開展碳排放統計核算數據的月度信息化存證等工作。在配額分配與清繳管理方面，今年9月20日前，省級生態環境主管部門基于2025年度核查結果，按照年度配額總量和分配方案核定2025年度發電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業重點排放單位應發放配額量，并向全國碳排放權注冊登記機構書面報送相關數據表，進行核定配額注冊登記等。
對于石化、化工、建材（平板玻璃）、有色（銅冶煉）、造紙、民航，以及暫未納入全國碳市場重點排放單位名錄的鋼鐵、水泥行業企業中，年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）的單位，《通知》要求，納入年度溫室氣體排放報告管理范圍，各地組織對此類企業2025年度排放報告進行核實。
《通知》還要求，各級地方生態環境主管部門要將全國碳市場數據質量管理、配額清繳履約等納入日常監督執法工作，嚴厲打擊碳排放數據弄虛作假等行為。
生態環境部法規與標準司司長趙柯說，經過4年多發展，全國碳市場取得積極進展和明顯成效，成為推動行業綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和目標的有力舉措。下一步，生態環境部將結合“十五五”碳排放“雙控”要求，進一步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，推行免費和有償相結合的配額分配方式，加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
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