新華社記者 齊琪 馮家順

最高人民法院、交通運(yùn)輸部7日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于推進(jìn)水上“一站式”解紛中心建設(shè)的意見，首次通過執(zhí)法司法協(xié)作的方式，在全國范圍內(nèi)體系化構(gòu)建水上“一站式”多元解紛機(jī)制，為健全社會(huì)治理體系、加快建設(shè)交通強(qiáng)國和海洋強(qiáng)國提供有力法治保障。

據(jù)介紹，水上“一站式”解紛中心旨在發(fā)揮解紛中心防范和調(diào)解處置水上交通、船員勞務(wù)、人身損害賠償、船舶污染、行政爭議等方面矛盾糾紛的作用。提供了一個(gè)集成、可靠的“一站式”服務(wù)窗口，有效縮短糾紛處置周期，通過非訴訟方式切實(shí)降低當(dāng)事人綜合解紛成本，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”。截至2025年12月，全國范圍內(nèi)共設(shè)立60余家水上“一站式”解紛中心，覆蓋全國沿海、長江流域和其他內(nèi)河水域。

據(jù)悉，意見針對水上矛盾糾紛時(shí)效性要求高、事故責(zé)任認(rèn)定專業(yè)性強(qiáng)、涉外因素多等特點(diǎn)，明確強(qiáng)化源頭預(yù)防，深化進(jìn)碼頭、船舶、企業(yè)、學(xué)校“四進(jìn)”走訪，聯(lián)合開展普法與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升海事執(zhí)法司法協(xié)作水平。突出調(diào)解優(yōu)先，構(gòu)建“調(diào)解挺前、訴訟兜底”分層模式，調(diào)解范圍覆蓋多類糾紛領(lǐng)域。提升調(diào)處效能，定期組織調(diào)解員培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)布典型案例等，以案釋法增強(qiáng)群眾認(rèn)同。

意見提出，科學(xué)規(guī)劃水上“一站式”解紛中心布局，依托社會(huì)治安綜合治理中心場地推動(dòng)水上“一站式”解紛中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。深化信息互通，建立交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可公開海事監(jiān)管數(shù)據(jù)與司法審判數(shù)據(jù)的共享互通，便利特定數(shù)據(jù)查詢，服務(wù)糾紛化解工作。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，吸納多類調(diào)解資源，合作培養(yǎng)兼具海事治理經(jīng)驗(yàn)與較高法律素養(yǎng)的高端復(fù)合型人才。

當(dāng)日，兩部門還發(fā)布了8件水上“一站式”解紛典型案例，涉及船員勞務(wù)、海上交通事故、船舶碰撞損害等多種案件類型，集中反映了水上“一站式”解紛機(jī)制在專業(yè)高效化解群眾急難愁盼問題的重要作用。